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    • 第八篇警察與民眾
    • 【第九章 警民合作】

      警察的執法任務,秩序維護和社會安寧的保障,均需要民眾的協助與合作。因此,各級警察機關均訂有獎勵辦法,現在將其摘要如下:

      【警察機關獎勵民眾提供犯罪線索協助破案實施要點】

      中華民國七十九年二月十四日

      1. 為獎勵民眾主動提供犯罪線索,協助警察機關破案,確保社會安寧,特訂本要點。
      2. 各警察機關得視實際工作需要,向當地郵局洽設易記之專用信箱,以供民眾提供犯罪線索。
      3. 民眾提供犯罪線索,可直接使用「一一O」電話,自動電話或警用電話報案,並可以口頭或書面行之。
      4. 民眾提供犯罪線索,不論以書面、口頭或其他方式,均應嚴予保密。如其不願出示真實姓名者, 可同意其使用化名、代號或暗語為連絡記號。
      5. 各警察機關受理民眾提供犯罪線索,應指派專人負責,設置專簿記錄,並注意保密。不論是否管轄之機關,均應立即親切受理,不得推諉延誤。
      6. 民眾提供犯罪線索,無論係書面或口頭紀錄資料,均不得附錄於案卷。如須辦理移送者,應另行蒐集證據為之,並不得將其列為刑案移送(報告)書之關係人,以資保密。司法機關傳訊作證時,警察機關承辦人應出庭說明之,但不得敘述線索之來源。
      7. 各警察機關不得將提供線索民眾之身分、資料對外洩密。違反者,不論故意或過失,均應從嚴依法究辦。 但經提供線索民眾同意接受公開表揚者,不在此限。
      8. 凡由民眾提供犯罪線索,因而制止犯罪發生或偵破犯罪案件或協助緝獲逃犯者,分別視個案情形,從優核發獎金。民眾如不願接受獎金,應依其身分事蹟及意願請發益群獎章、榮譽章、獎狀或其他獎勵。
      9. 民眾提供犯罪線索,協助破案之獎勵標準如左:
        • 提供嫌犯姓名、住址及犯罪直接證據,因而偵破特殊重大刑案,發給獎金新台幣三至二十萬元,重大刑案發給獎金新台幣一至十萬元,普通刑案給獎金新台幣五千至二萬元。
        • 提供犯罪直接證據,因而偵破特殊重大刑案,發給獎金新台幣二至十萬元,重大刑案發給獎金新台幣一至六萬元,普通刑案發給獎金新台幣三千至一萬元。
        • 提供嫌犯姓名或住址,因而偵破特殊重大刑案,發給獎金新台幣一至六萬元,重大刑案發給獎金新台幣五千至二萬元,普通刑案發給獎金新台幣二至八千元。
        • 提供犯罪間接證據,因而偵破特殊重大刑案,發給獎金新台幣五千至四萬元,重大刑案發給獎金新台幣三千至二萬元,普通刑案發給獎金新台幣一至六千元。
        • 民眾逮捕現行犯送交警察機關究辦或協助緝獲逃犯者,依案情及實際狀況,核發獎金新台幣一至二十萬元。民眾提供具體犯罪線索,因而破案,對治安具有特殊貢獻,或逮捕現行犯或協助緝獲逃犯情節重大者,得專案核發獎金,並得請發益群獎章,榮譽章。
          訂有懸賞金額或其他法令有較優厚獎金之規定者,從其規定。
      10. 刑案等級區分依照內政部警政署訂發「刑案等級偵防權責區分表」之規定辦理。
      11. 民眾逮捕現行犯送交警察機關之處理程序,應依刑事訴訟法第九十二條之規定辦理。
      12. 不願使用真實姓名之民眾,除核發獎金、獎品外,以不請發獎章、榮譽章、獎狀為原則。
      13. 各項獎勵之具領手續,應力求簡化,凡不使用真實姓名者,依其約定之化名、符號或暗語核對具領,可免驗其身分證明。但應由承辦人簽章證明。
      14. 各警察機關應視實際工作需要,編列民眾提供犯罪線索協助破案獎勵經費預算,以供支應,經費不足時,報由內政部警政署支援。
      15. 依本要點發給民眾之獎金,各級警察機關主管應切實監督迅速發給。並不得以任何理由抑留或移作其他用途。

         

       

       

      【台北市民眾協助警察拘捕人犯傷亡濟助辦法】

      公布時間:中華民國七十六年十一月十六日
      修正時間:中華民國八十五年八月廿六日

      第一條 北市政府(以下簡稱本府)為鼓勵人民防制犯罪,對於在本市轄區內協助警察拘捕人犯致傷亡者, 予以濟助,特訂定本辦法。
      第二絛 本辦法之主管機關為本府警察局(以下簡稱警察局)
      第三條 本辦法所稱協助警察拘捕人犯,係指左列情形之一者而言:    
      一、於警察拘捕人犯,逮捕現行犯、通緝犯或追捕脫逃人犯時,予以協助者。    
      二、主動逮捕現行犯經查屬實者。
      第四條 人民協助警察拘捕人犯致受傷亡之濟助,依左列規定辦理:    
      一、受傷者:除核實支付醫療費外,並給與慰撫金新台幣一萬元至二十萬元。
      二、因傷致殘者:除核實支付醫療費外,並依左列規定給與慰撫金:      
        (一)全殘者:新台幣一百五十萬元。     
        (二)半殘者:新台幣一百萬元。     
        (三)部分殘廢者:新台幣七十萬元。    
      三、當場死亡者:除給與撫卹金新台幣二百五十萬元外,並支付殯葬費,最高以新台幣三十萬元為限。
      四、因傷殘於一年內死亡者,依第三款之規定補足撫卹金及支付殯葬費。
      前項第二款殘廢等級之認定,比照公務人員保險殘廢給付標準表之規定。
      第一項第一款、第二款、第四款醫療費之支付,以就醫於全民健康保險特約醫療院所者為限,其因傷情嚴重得送就近醫療院所急救,但應於三日內轉送全民健康保險特約醫療院所繼續治療;急救三日內之醫療費核實支付,如急救治療超過當日者,其醫療費之支付,由該管警察單位專案報請警察局核定。 前項醫療費之支付,以受傷或因傷致殘者負擔之必要費用為限。
      第五條 依前條規定請領醫療費、慰撫金、撫卹金之期限及手續如左:
      一、期限:
        (一)請領醫療費者,自受傷事實發生日起二個月內辦理,逾期不予受理。但需長期冶療始能痊 癒,經於期限內向該管警察單位申請延長,且經該警察單位報請警察局核淮者,不在此限。 (二)請領慰撫金、撫卹金者,自傷殘或死亡事實發生日起六個月內辦理,除情形特殊外,逾期 不予受理。
      二、手續:
        (一)醫療費、慰撫金之申請,須由受傷或殘廢者本人具名。撫卹金之具領,依民法繼承有關規定辦理。
        (二)殯葬費由實際支出者具領。
      三、請領醫療費、慰撫金、撫卹金及殯葬費者,應填具申請書,連同事故發生證明書、收據及就醫或殘廢等級鑑定或死亡證明書,送由事故發生地該管警察單位轉陳核發。
      第六條 本辦法所需各項經費,由警察局依預算程序編列年度預算支應。
      第七條 本辦法對於依法令規定負責偵查或協助偵查犯罪權責之人員,不適用之。
      第八條 本辦法於外國人準用之。
      第九條 本辦法所需書表格高雄市民眾協助警察拘捕人犯傷亡濟助辦法式由警察局定之。
      第十條 本辦法自發布日期施行。

       

       

       

      【高雄市民眾協助警察拘捕人犯傷亡濟助辦法】

      公布時間:中華民國七十六年二月廿六日
      修正時間:中華民國八十三年六月十五日

      第一條 雄市政府(以下簡稱本府)為鼓勵人民防制犯罪,對於在本市轄區內協助警察拘捕人犯致傷亡者, 予以濟助,特訂定本辦法。
      第二絛 本辦法之主管機關為本府警察局(以下簡稱警察局)
      第三條 本辦法所稱協助警察拘捕人犯,係指左列情形之一者而言:    
      一、於警察拘捕人犯,逮捕現行犯、通緝犯或追捕脫逃人犯時,予以協助者。    
      二、主動逮捕現行犯經查屬實者。
      第四條 人民協助警察拘捕人犯致受傷亡之濟助,依左列規定辦理:    
      一、受傷者:除核實支付醫療費外,並給與慰撫金新台幣一萬元至二十萬元。    
      二、因傷致殘者:除核實支付醫療費外,並依左列規定給與慰撫金:      
        (一)全殘者:新台幣一百五十萬元。     
        (二)半殘者:新台幣一百萬元。     
        (三)部分殘廢者:新台幣七十萬元。    
      三、當場死亡者:除給與撫卹金新台幣二百五十萬元外,並支付殯葬費,最高以新台幣三十萬元為限。   
      四、因傷殘於一年內死亡者,依第三款之規定補足撫卹金及支付殯葬費。
      前項第二款殘廢等級之認定,比照公務人員保險殘廢給付標準表之規定。
      第一項第一款、第二款、第四款醫療費之支付,以就醫於全民健康保險特約醫療院所者為限,其因傷情嚴重得送就近醫療院所急救,但應於三日內轉送全民健康保險特約醫療院所繼續治療;急救三日內之醫療費核實支付,如急救治療超過當日者,其醫療費之支付,由該管警察單位專案報請警察局核定。 前項醫療費之支付,以受傷或因傷致殘者負擔之必要費用為限。
      第五條 依本辦法錖助者以事件發生於本市奢者為限。其領取醫藥費濟助應就醫於本市公醫療機構,但 情況危急非立即送由就近私立醫療機構急救治療者,不在此限。
      第六條

      領取第四條醫療費、慰撫金、撫卹金之期限、順序及手續如左:
      一、期限:
        (一)請領醫療費者應自受傷事實發生日起二個月內辦理。但經醫療機構證明需較長期冶療始能痊癒,並於期限內報請該管警察機關延長者,不在此限。
        (二)領取慰撫金、撫卹金、埋葬費,自傷殘或死亡事實發生日起六個月內辦理,除情形特殊外,逾期不予受理。
      二、順序及手續:
        (一)醫療費、慰撫金由受傷或殘廢者本人具名。撫卹金、埋葬費由遺屬領取,其序依民法第一千一百三十八條之規定。
        (二)領取醫療費、慰撫金、撫卹金及埋葬費應填具領取表,連同證明文件、費用收據及就醫或殘廢等級鑑定或死亡證明,送由處理事故之警察機關轉陳本府核發。
      前項第二款第二目之書表格式由本府警察局另定之。

      第七條 本辦法自發布日期施行。

       

       

       

      【台灣省民眾協助警察拘捕人犯傷亡濟助辦法】

      公布時間:中華民國七十六年十二月三日
      修正時間:無

      第一條 台灣省政府(以下簡稱本府)為在本省行政區域內協助警察拘捕人犯而致傷亡之民眾,特訂定本 辦法。
      第二絛 本辦法之主管機關,在省為本府警務處;在縣、市為縣、市政府。
      第三條 本辦法所稱協助警察拘捕人犯,係指左列情形之一者而言:    
      一、於警察拘捕人犯,逮捕現行犯、通緝犯或追捕脫逃人犯時,予以協助者。    
      二、主動逮捕現行犯經查屬實者。
      第四條 民眾協助警察拘捕人犯致受傷亡之濟助,依左列規定予以濟助:   
      一、受傷者:除核實支付醫療費外,並給與慰撫金新台幣(以下同)一萬元至五萬元。    
      二、殘廢者:按實給付醫療費,並依左列規定發給慰問金:     
        (一)全殘廢:一百萬元。     
        (二)半殘廢:七十五萬元。     
        (三)部分殘廢:五十萬元。   
      三、當場死亡者:發給慰問金二百萬元及埋葬費十萬元。    
      四、因傷殘致死者,依第三款之規定補足撫慰金及發給埋葬費。      
      參加公保、勞保、軍保或其他類之社會保險而享有醫療給付者,不得請領第一項之醫療費。
      第五條 前條規定之醫療費、慰問金、撫慰金、埋葬費應由事故發生地之警察局主動發給。
      第六條

      本辦法醫療費、慰問金、撫慰金、埋葬費,由縣市政府分別編列預算支應。

      第七條 本辦法於依法令規定負有偵查或協助偵查犯罪職務之人員,不適用。
      第九條 本辦法自發布日期施行。

       

       

       

      【臺灣省警察人員使用警械致人傷亡醫藥費、撫恤費、埋葬費標準】

      公布時間:中華民國七十一年十月廿三日
      修正時間:中華民國八十二年十月一日

      第一條 本標準依警械使用條例`(以下簡稱本條例)第十條第三項規定訂定之。
      第二絛 警察人員非遇本條例第四條各款情形之一,而使用警刀、槍械或其他經核定之器械因而傷人或致死者,被害人之醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金依左列規定辦理:   
      一、受傷者 核實支付醫藥費,並支付慰撫金新臺幣十萬元。   
      二、死亡者 給與一次撫卹費新臺幣二百五十萬元,並支付埋葬費,最高以新台幣三十萬元為限。   
      三、因傷致殘者 除核實支付醫藥費外,並依左列規定給與一次慰撫金。     
        (一)全殘廢者新臺幣一百五十萬元。    
        (二)半殘廢者新臺幣一百萬元。     
        (三)部分殘廢者新臺幣七十萬元。   
      前項第三款殘廢等級之認定,比照公務人員保險殘廢給付標準表之規定辦理。
      第三條 警察人員依本條例使用警械,因而傷人或致死者,被害人之醫藥費、埋葬費依左列規定辦理:
      一、 受傷者 核實支付醫藥費。   
      二 、死亡者 核實支付埋葬費,最高以新臺幣十八萬元為限。   
      前項情形,被害人如為其他之人時,其醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金,比照前條規定辦理。
      第四條 前二條醫藥費之支付,以就醫於公立醫療機構者為限,無公立醫療機構之地區,以就醫於附近公保或勞保特約醫療機構者為限。     
      傷情嚴重需予急救或附近無公保、勞保特約醫療機構者,得就近於私立醫療院所急救治療,急救五日內之醫療費,按實支付。 如急救治療超過五日者,由該管警察機關專案核辦。
      第五條 撫卹費由被害人之遺屬具領,其順序依民法繼承編之規定。埋葬費由實際支付者具領。
      第六條

      本標準醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金,縣市由警察局報縣(市)政府核發,省由警務處報省政府核發。

      第七條 本標準自發布日施行。

       

       

       

      【台北市警察人員使用警械致人傷亡醫藥費、撫恤費、埋葬費標準】

      公布時間:中華民國七十一年九月廿五日
      修正時間:中華民國八十五年十一月一日

      第一條 本標準依警械使用條例`(以下簡稱本條例)第十條第三項規定訂定之。
      第二絛 警察人員非遇本條例第四條各款情形之一,而使用警刀、槍械或其他經核定之器械因而傷人或 致死者,被害人之醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金依左列規定辦理:    
      一、 受傷者 核實支付醫藥費,並支付慰撫金,最高以新臺幣十萬元為 限。    
      二、死亡者 給與一次撫卹費新臺幣二百五十萬元,並支付埋葬費,最高以新台幣三十萬元為限。    
      三、因傷致殘者 除核實支付醫藥費外,並依左列規定給與一次慰撫金。      
        (一)全殘廢者新臺幣一百五十萬元。      
        (二)半殘廢者新臺幣一百萬元。      
        (三)部分殘廢者新臺幣七十萬元。    
      前項第三款殘廢等級之認定,比照公務人員保險殘廢給付標準表之規定辦理。
      第三條 警察人員依本條例使用警械,因而傷人或致死者,其醫藥費、埋葬費依左列規定辦理:
      一、 受傷者 核實支付醫藥費。    
      二、 死亡者 核實支付埋葬費,最高以新臺幣十八萬元為限。    
      前項情形,被害人如為其他之人時,其醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金,比照前條規定辦理。
      第四條 前二條醫藥費之支付,以就醫於公立醫療院所者為限,無公立醫療院所之地區,以就醫於附近公保特約醫療院所者為限。      
      傷情嚴重需予急救,得就近於私立醫療院所急救治療,急救五日內之醫療費核實支付。超過五日者,由該管警察單位專案報請台北市政府核定。
      第五條 埋葬費由實際支出者具領。撫卹費之具領,依民法有關規定辦理。
      第六條

      本標準自發布日施行。

       

       

       

      【高雄市警察人員使用警械致人傷亡醫藥費、撫恤費、埋葬費標準】

      公布時間:中華民國七十二年三月十日
      修正時間:中華民國八十三年八月十八日

      第一條 本標準依警械使用條例`(以下簡稱本條例)第十條第三項規定訂定之。
      第二絛 警察人員非遇本條例第四條各款情形之一,而使用警刀、槍械或其他經核定之器械,因而傷人 或致死者,被害人之醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金,依左列規定辦理:    
      一、受傷者 核實支付醫藥費,並支付慰撫金新臺幣十萬元。    
      二、死亡者 給與一次撫卹費新臺幣二百五十萬元,並支付埋葬費,最高以新台幣三十萬元為限。    
      三、因傷致殘者 除核實支付醫藥費外,並依左列規定給與一次慰撫金。      
        (一)全殘廢者新臺幣一百五十萬元。     
        (二)半殘廢者新臺幣一百萬元。     
        (三)部分殘廢者新臺幣七十萬元。      
      前項第三款殘廢等級之認定,比照公務人員保險殘廢給付標準表之規定辦理。
      第三條 警察人員依本條例使用警械,因而傷人或致死者,被害人之醫藥費、埋葬費依左列規定辦理:
      一、 受傷者 核實支付醫藥費。    
      二、 死亡者 支付埋葬費,最高以新臺幣十八萬元為限。
      前項情形,被害人如為其他之人時,其醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金,比照前條規定辦理。
      第四條 前二條醫藥費之支付,以就醫於公立醫療機構者為限。
      傷情嚴重需予急救者,得就近於私立醫療院所急救治療。
      但情形特殊,經該管警察機關專案核准者,不在此限。
      第五條 撫卹費之具領,其順序依民法繼承編之規定。埋葬費由實際支付者具領。
      第六條

      被害人已參加公務人員或勞工保險者,其於公立或公保、勞保醫療機構之醫藥費免予給付。

      第七條 本標準醫藥費、撫卹費、埋葬費及慰撫金,由本府警察局陳報本府核發,並通知具領。
      第八條 本標準自發布日施行。

       


      參考書目

      1. 王志和,警察行政,中央警察大學,民八十五年。
      2. 李震山,警察任務法論,登文書局,民七十九年。
      3. 李增祿,社區守望相助之探討,社區發展季刊,民八十年三月。
      4. 邱華君,警察法,中央警察大學,民八十五年。
      5. 林璨璋,社區守望相助之參與者,警政學報(十九),民八十年 六月。
      6. 許春金,犯罪學,中央警察大學,民八十五年七月。
      7. 許春金,警察行政概論,三民書局,民八十五年四月。
      8. 許春金,社區與少年偏差行為,警政學報(二十三),民八十二 年七月。
      9. 許春金,社區發展與社區警察,社區發展季刊(六十六),民八十三年六月。
      10. 陳立中,警察行政法,自印,民八十年元月。
      11. 陳明傳,鄰里守望相助之評析,警學叢刊(九十),民八十一年十二月。
      12. 陳建志,守望相助工作現況檢討,研考報導(廿三),民八十二年四月。
      13. 楊清江,警察勤務,中央警察大學,民八十五年五月。
      14. 楊士隆,社區犯罪,警學叢刊,民八十年九月。
      15. 韓勝男,從社區發展談守望相助之重要性,社區發展季刊(五十 三),民八十年三月。
      16. 行政院,「預防少年兒童犯罪方案」,民八十三年五月。
      17. 內政部警政署,警察實務,民八十四年六月。
      18. 內政部警政署,警察偵查犯罪規範,民八十四年六月。
      19. 內政部警政署,警察機關防處少年手冊,民八十三年十月。
      20. 內政部警政署,警察法令彙編,民八十三年四月。
      21. 台北市政府警察局,為民服務手冊,民八十五年四月。
      22. 台北市政府警察局,守望相助巡守(管理)員訓練教材,民八十五年元月。
      23. 台北市少年輔導委員會,台北市少年犯罪區域防治工作實錄,民 八十三年七月。
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