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警察機關調取通信紀錄及使用者資料管制作業要點
  • 發稿時間
    2015/5/28 下午 04:04:22
  • 更新時間
    2018/12/27 下午 05:11:52
  • 詳細內容
    一、
    內政部警政署(以下簡稱本署)為落實警察機關調取通信紀錄及使用者資料之審核、管制作業,確保民眾隱私權及秘密通訊自由,特訂定本要點。

    二、
    警察機關調查犯罪情形及蒐集證據時,有調取通信紀錄或使用者資料之需求者,應考量其必要性、合理性及比例相當原則,符合相關法律程序後,依本要點規定辦理。

    三、
    本署刑事警察局(以下簡稱刑事局)辦理調取通信紀錄及使用者資料業務,負責下列事項:
    (一)調取通信紀錄及使用者資料電子安全憑證(以下簡稱安全憑證)之受理、輸入、覆核、註銷及發放。
    (二)通信紀錄調取管理系統(以下簡稱本系統)之管理及維護。
    (三)警察機關調取通信紀錄及使用者資料之統計分析、協調、通報等資料之彙報。

    四、
    警察機關負責辦理所屬單位調取通信紀錄及使用者資料之審核及管制、統計分析、協調及通報等事項。

    五、
    安全憑證依勤(業)務性質區分為調取憑證、審核憑證及管制憑證三類,各類憑證限於各該勤(業)務範圍內使用,申請者應具警察人員身分。

    六、
    警察機關辦理調取通信紀錄及使用者資料、審核或管制、統計分析、協調及通報等勤(業)務人員,應事先填具通信紀錄調取管理系統安全憑證個人異動申請書(以下簡稱安全憑證異動申請書,如附件一),經所屬機關一層審核決行,函送本署刑事局辦理註冊並核發安全憑證。

    七、
    安全憑證暫停使用、遺失、損毀、職務異動或內容資料變更者,應填具安全憑證異動申請書,函送本署刑事局。有繼續使用必要者,應依安全憑證註冊程序重新申請;安全憑證使用期限屆滿仍有使用必要者,亦同。

    八、
    警察機關發現所屬領有安全憑證人員有違背規定不當使用或濫行調取之情形者,應主動依前點規定辦理註銷。

    九、
    警察機關辦理調取通信紀錄及使用者資料之審核及管制作業,應本諸公平、公正原則,並嚴守業務秘密,不得洩漏;其調取、管制、核銷、統計分析、保管及銷毀等,應依下列規定辦理:
    (一)案件承辦人有調取需求者,應填具聲請書(如附件二、附件三),
    經主官(管)審查核准,取得發文文號後,以公文或由本系統以電子連線報請檢察官向法院聲請核發調取票(或報請檢察官同意核發調取票)。
    (二)警察機關主官(管)應確實從嚴審核、管制所屬調取通信紀錄或使用者資料,是否確屬調查犯罪情形及蒐集證據所需,不符法定聲請程序或要件者,應即退回案件承辦人補正資料。
    (三)案件承辦人應將調取票掃描圖檔後上傳本系統,由主官(管)或授權領有審核憑證人員於線上核准後,傳送電信業者辦理調取。線上審核人員務必確認案件承辦人檢附調取票圖檔並上傳本系統後,始得予以核准。
    (四)夜間或假日遇案由特殊、情況急迫之案件,須緊急調取通信紀錄者應依前三款規定報請檢察官許可後,先為調取,並於調取後,儘速報請檢察官向法院聲請補發調取票。
    (五)調取通信紀錄或使用者資料費用之核銷,應檢附相關公文等資料。警察機關應按月將調取通信紀錄及使用者資料筆數、核銷經費統計表(如附件四)函送本署刑事局彙整。
    (六)為利掌握所屬單位調取情形,警察機關通訊監察組應於每月五日前將前一個月之調取統計數據,製作統計表簽陳主官核閱。
    (七)案件承辦人等相關人員非因調查犯罪情形及蒐集證據,不得任意下載、複製或以其他方式取得、列印本系統之聲請書或調取聲請單明細等資料。
    (八)案件移送前,應由案件承辦人妥適保管相關資料,並整理成卷備檢,不得任意散置;運用時應慎防資料內容不當外洩。
    (九)案件移送後,未隨案移送者,案件承辦人應將所有相關資料併卷歸檔。確因偵辦刑案或調查證據需要,有暫時留存必要者,應簽請所屬單位主管核准後,由案件承辦人妥適保管備檢,俟暫時留存原因消滅後,立即併卷歸檔存查。
    (十)調取所得通信紀錄或使用者資料,不得提供與其他機關(構)、團體或個人。但其他法律另有規定者,不在此限。
    (十一)調取通信紀錄或使用者資料等除因案件偵辦目的有必要長期留存者外,保存五年,逾期予以銷毀。調取後發現全部資料與調取目的無關者,得經所屬單位主管核准後銷毀之。
    (十二)前款資料無論係書面、磁碟片或光碟之形式,逾保存年限或因全部資料與調取目的無關須執行銷毀時,均應依規定會同督察、通訊監察組等單位共同辦理,並製作銷毀紀錄備查。

    十、
    警察機關應不定期指定專人會同督察人員至所屬單位抽檢、稽核調取通信紀錄或使用者資料管制情形,並辦理督導工作;其應自行督導項目由本署彙整後另以公文通知。

    十一、
    本署刑事局分區督察執行督導時,應不定期將本項管制業務列為督導項目。

    十二、
    本署每年度將不定期派員至警察機關辦理本項管制作業之評鑑工作,並得與通訊監察業務檢查合併辦理。

    十三、
    本署業務單位辦理警察機關調取通信紀錄及使用者資料之管制、統計分析及協調等業務之承辦人員備極辛勞者,每半年嘉獎二次,組長辛勞得力者嘉獎一次。

    十四、
    本署業務單位辦理受理、輸入、覆核、註銷及發放電子安全憑證或本系統之管理、維護等技術工作之承辦人員備極辛勞者,每半年嘉獎二次,組長辛勞得力者嘉獎一次。

    十五、
    調取通信紀錄或使用者資料違反本要點,或經抽檢發現有未依規定調取、使用或保管各項資料者,即依相關規定懲處,並視情節輕重,追究各級主管考核監督不周責任。

    十六、
    本要點所定獎懲,依警察人員獎懲標準辦理。